miércoles, 8 de enero de 2014

En la dimensión desconocida VI

En la dimensión desconocida, 
cuando estás en la naturaleza,
un bicho puede comerte,
un león puede picarte
y hacerte desaparecer.

(8) 

http://www.youtube.com/watch?v=7KStOCdZABg

domingo, 1 de diciembre de 2013

En la dimensión desconocida V

En la dimensión desconocida, la mujer más bella del mundo te dice: "Bésame y llévame de la mano al mundo de la teoría, dónde pertenecemos".   ...y tomados de la mano suben un arcoiris de conceptos en un idilio infinito de metadiscursos.   8)

miércoles, 13 de noviembre de 2013

Desarrollo Sustentable, Maquiladora y Administración del Agua en Baja California
Caso Mexicali 1984-1985

Ángela Meléndez
Antonio Meléndrez


Introducción.

Hablar de desarrollo es inminente a nuestra era. El paradigma bajo el cual todas las actividades humanas se realizan es, sin duda, tema digno de análisis cuidadoso, pero cada vez es más clara la necesidad de relacionarlo con el cuidado del medio ambiente donde se desenvuelven dichas actividades. El presente ensayo tiene como objetivo describir o explicar dos principales problemáticas ambientales, el primero relacionado con la administración del agua como recurso y las consecuencias ambientales en el Estado de Baja California; el segundo analiza el fenómeno del auge de la industria maquiladora en dicho Estado.

Por otro lado, se presentan dos definiciones de Desarrollo sustentable que consideramos se adaptan positivamente para el análisis de mencionadas problemáticas, esto con la finalidad de llegar a una concertación de un modelo de desarrollo integral. Una expuesta por Mendocino (1999), la otra, elaborada por Lachman (1997), ambas extraídas del documento: Definitions of Sustanaibility from Literature, compilado por Annie Pierce y Leslie Walrath.

Finalmente, se señalan la aportación del Informe de Brundtland, documento crucial en términos de sustentabilidad, el cual nutre el análisis de dichas problemáticas ambientales examinadas. La finalidad máxima es esclarecer los dilemas entre desarrollo económico y medio ambiente, dilema que estriba en el hecho de ir de la mano y al mismo tiempo, aparentemente, contradecirse.



Mala administración del agua como recurso y sus consecuencias ambientales en Baja California.


Sin duda el recurso natural más valioso para la vida, y el desarrollo, es el agua potable. No existe asentamiento humano, ni mucho menos actividad productiva, sin la existencia del mismo. El abastecimiento de este recurso, en la región particular de Baja California, proviene tanto de aguas subterráneas (acuíferos) como de superficiales (Río Colorado). Hoy en día los valores medios anuales de disponibilidad de los acuíferos de Baja California excluyen al del Valle de Mexicali, el cual presenta un déficit de -487.98 Mm³ (millones de metros cúbicos anuales), al tener un volumen concesionado de 1,005.98 Mm³ y de extracción de solamente 602 Mm³ (CONAGUA, 2013). Dicho acuífero se vio gravemente afectado por el revestimiento del Canal Todo Americano, que se inició en 2006 bajo la administración del presidente George W. Bush, y que provocó que de 2.0 a 3.0 metros cúbicos de agua por segundo dejen de escurrir, como de manera natural sucede, a la recarga del acuífero (SEFOA, 2006). Por otro lado, el Tratado sobre Distribución de Aguas Internacionales entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América permite que Mexicali se abastezca del Río Colorado, pero sin embargo esto implica, además de una dependencia del vecino país, una necesidad más grande de infraestructura y administración. Un caso que representó en su momento un grave problema de gestión de este vital recurso, fue el de los excedentes de agua en el Río Colorado, documentado en el diario local La Voz en el año 1984.

El 2 enero de 1984, la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos hizo público el dato de las grandes posibilidades de excedentes de agua hacia México, al registrarse precipitaciones anormales y nevadas en la cuenca alta del Río Colorado (Enero, 1984). Al paso de unos días, el 15 de Enero de 1984, la misma secretaría comenzó la adjudicación de "contratos concursos para la rehabilitación de obras de protección en los bordos del Río Colorado y en el sifón Sánchez Mejorada, dentro del plan de emergencia a consecuencia de los excedentes de agua" (Enero, 1984). El plan de emergencia se debía a que dichos excedentes representaban un riesgo a campesinos y agricultores, por lo que, el 18 de Enero de 1984, se documenta la afectación a los agricultores por parte de las aguas excedentes en el Río Colorado, y sobre la erosión provocada a las tierras de cultivo, lo cual también se debió a que se encontraban en una zona natural de inundación. 

También se habló de cómo el Gobierno entregó las tierras con pleno conocimiento de los riesgos implicados. Lo siguiente era buscar forma de ayudarlos gestionando créditos para reponer la infraestructura perdida. (Enero, 1984). En esas fechas se intentaba revisar un Tratado Internacional, sin embargo, el 26 de Enero de 1984, Gonzalo Meza Llamas, Presidente del a Unión Agrícola Regional, señaló que los daños ocasionados eran irreversibles "porque a ningún costo se podrán recuperar las tierras perdidas por la erosión de las aguas.", y que no se podía esperar a entrar en negociaciones prolongadas. El 27 de Enero de 1984, se hace mención al ejemplar del día 17 de Enero de 1984, donde se expone la grave amenaza de salinidad que representa para el valle de Mexicali la carencia de obras hidráulicas que permitan aprovechar los excedentes del Río Colorado, debido a la elevación de los mantos freáticos que están haciendo aflorar las sales en los suelos agrícolas. 

Aunado a esto se da a conocer que los costos de dicho problema podrían ser muy altos, pero las obras hidráulicas necesarias estaban siendo impedidas por el programa de austeridad del Fondo Monetario Internacional, al igual que muchas otras obras de la misma índole en el país. (Enero, 1984). Por otro lado, la liga Agraria Estatal no cesaba su empeño de "lograr que el gobierno de México negocie con los Estados Unidos la revisión y modificación del Tratado Internacional de Límites y Aguas, considerando que el actual es obsoleto y dañino al país.". Revisando el Tratado sobre Distribución de Aguas Internacionales entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América, del Pte. Manuel Ávila Camacho, se encontró que, básicamente, está formulado para fijar y delimitar los derechos de las dos Repúblicas sobre los ríos Colorado y Tijuana y sobre el río Bravo, pero se desconocen las intenciones de la liga Agraria Estatal para su modificación.

El 10 de Febrero de 1984, se documenta como "buscando un mayor aprovechamiento de los excedentes del Río Colorado, las agrupaciones y los despepites de campesinos formaron un frente común con la Unión de Productores de Algodón de la República Mexicana para que se les autorice el cultivo de la fibra blanca como doble siembra, después de levantar el trigo. Los interesados (...) consideraron que resultaría criminal dejar que el agua se pierda en el mar. (Las autoridades) aclararon que todos los usuarios del Distrito de Riego que pretendan aprovechar el agua para algodón como doble cultivo tendrán que hacerse responsables de su asistencia técnica." (Febrero, 1984).

La solución en la que se trabajaba era el enrocamiento para reforzar los bordos de protección del Río Colorado, como se documenta el 28 de Febrero de 1984, sin embargo, para el 31 de Marzo, se expone como "la elevación del manto freático a consecuencia de la acumulación de agua por los excedentes del Río Colorado está impidiendo el cultivo de una extensa superficie del Valle de Mexicali, además de amenazar la afloración salina en la zona central del Distrito de Riego número 14" (Marzo, 1984).

Fue el 18 de Abril, tres meses después de que se presentaran los excedentes de agua, cuando, y después del fallido intento por encausar y/o aprovechar el recurso, se documenta la afloración de los primeros y extensos mantos de salinidad en el valle, donde la tierra fue perdiendo productividad y los agricultores no encontraban alternativas para continuar el cultivo de sus predios. Este fue, quizás, el punto donde se vio más agravado el problema. "El manto freático afloró en las zonas bajas y el agua permanecía estática en drenes y barrancos enmontados, en tanto que las filtraciones acumulaban agua en la fosa de la compresora de la planta despepitadora de la Cooperativa Valle de Mexicali." (Abril, 1984). Al verse amenazada la zona agrícola por el ensalitramiento progresivo a consecuencia del drenaje insuficiente y a la elevación de los niveles freáticos, se documentó, el 22 de abril de 1984, la urgencia de la rehabilitación de drenes.

Lamentable fue la pérdida de miles de hectáreas productivas a causa de una deficiente infraestructura para administrar, no una escasez, sino un excedente del recurso, sino que además resulta irónico como, paralelamente, los nuevos asentamientos de tipo popular carecían de servicios, y los residentes utilizaban para uso doméstico agua contaminada por las mismas condiciones adversas en que se les proporcionaba. (Abril, 1984). Dadas las condiciones, no solo regionales, sino mundiales, "el uso racional del recurso y la prevención de la contaminación son las únicas opciones que nos permitirán mantener la disposición de este apreciado recurso" (Quintero et. Al., 2006).



El auge de la industria maquiladora en Mexicali

La documentación del impulso a las maquiladoras ayuda a vislumbrar las causas de su auge, para posteriormente discutir sus consecuencias. En 1985, como se expone en el ejemplar del 3 de junio en el periódico 'La Voz', México se encontraba imposibilitado para incrementar sus ingresos por exportación al ritmo que lo requería para el pago de su deuda externa, y las maquiladoras se vieron como una prometedora alternativa, fuente generadora de divisas y empleo. (Junio, 1985). En dicha nota, se expone lo manifestado por el entonces Director General del Instituto Mexicano de Comercio Exterior, quien explica el papel que jugaba y seguiría jugando la industria maquiladora en el crecimiento económico y en la configuración de un mercado internacional de materias primas. Estas afirmaciones servían para sustentar la otorgación de estímulos tales como la devolución expedita de impuestos indirectos a través de programas alineados al Plan Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior.

Siguiendo esta nota, el 15 de junio de 1985, el Director de Promoción Industrial de la Secretaría de Desarrollo del Estado, el licenciado Rubén Buenrostro, declaró que se promoverían apoyos financieros a través de bancos estadounidenses interesados en participar con empresas maquiladoras mexicanas, con el argumento de que "la industria maquiladora es una gran generadora de empleos y por ello es necesario que sea estimulada". Iniciado estos programas, las maquiladoras solicitaron agilidad en la importación de la materia prima y maquinaria, como se documenta en la nota del 23 de junio.

Fue el 18 de julio cuando se documenta la II Reunión de Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en San Diego California, con el propósito de analizar y tratar medidas para proteger y mejorar el medio ambiente en la frontera, que si bien puede o no tener relación a los eventos anteriores, habla de una creciente preocupación en ambos lados de la frontera para tomar medidas de prevención.

El auge industrial en la frontera continuó, instalándose más fábricas, como las de Kendall, Co., subsidiaria de Colgate Palmolive, Co., intención documentada el 2 de agosto de 1985. Junto con este crecimiento de la industria maquiladora de exportación, se documenta también la creciente problemática sobre dotación de servicios públicos relacionada con dicho desarrollo, lo cual se documenta el 8 de agosto de 1985.

La relación del sector industrial con el alto grado de contaminación ambiental se ve reflejado en la nota del 12 de agosto de 1985, donde se expone que a través de las inspecciones realizadas por personal calificado de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, se detectó en el puerto de Ensenada una industria con alto grado de contaminación ambiental, aunque ésta no era maquiladora sino una pesquera dedicada a la elaboración de aceite de pescado.

Para el 23 de agosto, sin embargo, se anuncia por parte de Héctor Hernández Cervantes, titular de la Secofi, un vasto plan gubernamental para apoyar la industria fronteriza que incluía el otorgamiento de certificados de promoción fiscal a la inversión y al empleo y la devolución de impuestos a la importación de maquinaria y equipo, lo cual indica la continua prioridad dada al sector.

Aunque en estos eventos del año 1985 se hace el señalamiento de la gran importancia que se le dio para el desarrollo en su momento, no se encuentran aislado de la problemática ambiental de las últimas décadas. El sector industrial y los problemas vinculados a éste adquieren especial importancia dado que es una de las actividades más dinámicas a escala mundial.



Concertación de un modelo de desarrollo sustentable integral.

El modelo de desarrollo sustentable ha evolucionado a la par del concepto mismo de sustentabilidad, fortaleciéndose en una era donde se evidenciaba cada vez más la problemática ambiental, y la solución hacia la misma se abordaba con las visiones predominantes en turno, que en sus inicios fue la teoría malthusiana de la economía (Baker, 2006). Con el paso de las décadas, al difundirse el concepto, fue también retroalimentándose con diversas disciplinas, hasta que en 1987 se publica Nuestro Futuro Común, donde por primera vez se vinculan los problemas ambientales y económicos, con factores sociales y políticos, a manera de causa-efecto. Harris (2000) desglosa las diferentes perspectivas y sus diferencias de manera muy puntual y digerible, de dónde podemos retomar que las principales son la económica, la ambiental y la social. En pocas palabras, la sustentabilidad desde la perspectiva económica tiene como finalidad la continua producción de bienes para la maximización del bienestar a través del tiempo, desde la ecológica se preocupa por mantener límites para el crecimiento económico y poblacional para evitar afectar los ecosistemas y su capacidad de resiliencia, mientras que desde la perspectiva social se busca la equidad para el desarrollo humano y con ello la satisfacción de necesidades de salud, educación y participación democrática. (Harris, 2000).

Aunque a la fecha se maneja esa interdisciplinariedad, siguen existiendo definiciones muy recargadas hacia una u otra perspectiva. Esto es importante al momento de tomar decisiones en base al enfoque retomado, como por ejemplo la formulación de políticas públicas. Baker (2006) nos presenta una clasificación ‘escalonada’ de los diferentes acercamientos a la sustentabilidad, para ubicarlos dentro del espectro y asociar las posiciones ante las diferentes problemáticas. Esta ‘escalera’ agrupa a los modelos desde la filosofía antropocéntrica a la ecocéntrica, que serían desde un control básico de contaminantes y administración de recursos, hacia lo que se considera un modelo ideal de desarrollo sustentable. Con la intención de conceptualizar al desarrollo sustentable en un punto del espectro más cerca del ecocentrismo que de la visión antropocéntrica, se rescatan dos definiciones de entre una compilación de Annie Pearce y Leslie Walrath, que se consideraron más apegadas al modelo ideal. Se retoman para fines tanto del presente ensayo, como para la intención de la comprensión del mismo concepto. La primera es la del Centro Ambiental Mendocino, donde se define como "el tipo de actividad humana que alimenta, fomenta y perpetúa a la comunidad entera de vida en la tierra" (Mendocino, 1999). En dicha definición se identifican tres criterios principales para el desarrollo sustentable, que, contrastándolo con el paradigma capitalista actual, constituyen el siguiente cuadro sinóptico:

La otra es la definición de desarrollo sustentable elaborada por Lachman (1997) que consiste en un enfoque de sistemas a largo plazo integrado para el desarrollo y el logro de una comunidad saludable, abordando conjuntamente las cuestiones económicas, ambientales y sociales. Esta definición implica también un fuerte sentido de comunidad y la creación de asociaciones y el consenso entre los principales interesados, tomando en cuenta que el enfoque y la escala de los esfuerzos de sostenibilidad dependen de las condiciones locales, incluidos los recursos, la política, las acciones individuales y las características únicas de la comunidad. Se dice también que:
"el enfoque de comunidades sostenibles se ha aplicado a temas tan variados como la expansión urbana, interior de la ciudad marrón, campo reurbanización, el desarrollo y el crecimiento económico, la gestión de los ecosistemas, la agricultura, la diversidad biológica, los edificios verdes, la conservación de energía, manejo de cuencas y prevención de la contaminación. Muchas de estas cuestiones y otros problemas de la comunidad no pueden ser fácilmente tratadas por métodos tradicionales o elementos tradicionales dentro de nuestra sociedad. Muchas personas sienten que es mejor para hacer frente a estos problemas a través de un enfoque de sistemas más colaborativo e integral, porque este tipo de problemas son difusos, multidisciplinario, interinstitucional, multisectorial y multi - sector en la naturaleza" (Lachman, 1997).

Aunque la perpetuación de la producción de bienes y el crecimiento económico lineal no es lo ideal para el modelo de sustentabilidad, la perspectiva económica no se puede excluir por completo en el sentido de que el capital natural es esencial para la producción y la supervivencia sobre la tierra. Por lo tanto podemos concluir que el dilema está en la conceptualización del desarrollo sustentable como tal, y que no hay otra alternativa más que rescatar las tres perspectivas cuidando el balance entre ellas, y sustituyendo esos indicadores que, si se mantienen con los métodos tradicionales, crean conflicto con las demás, como serían los patrones de producción y consumo, y el crecimiento económico mismo.



Gestión del desarrollo y problemática ambiental: 1984 y 1985.

Es difícil concebir el concepto de desarrollo económico sin antes contar con los recursos naturales y materias primas del medio ambiente. Es así como surge esta disyuntiva entre ambos conceptos, es decir, los dilemas sobre la posibilidad de explotar los recursos naturales sin alterar negativamente el medio ambiente, y de la existencia tanto de alternativas para el crecimiento económico compatible con la naturaleza como del equilibrio mismo ambiente y desarrollo.

Es aquí donde se da lugar al análisis de dos principales problemáticas ambientales específicas, mismas que fueron expuestas anteriormente en el presente ensayo y que fueron resultado de una investigación hemerográfica, los cuales son: la administración del agua como recurso y sus consecuencias ambientales en Baja California y el auge de la industria maquiladora y su impacto ambiental.

Se puede comenzar por contextualizar las problemáticas para analizar, en primera estancia, las condicionantes bajo las que estaban sometidas. En primer lugar, Mexicali y Tijuana cuentan con condiciones geográficas privilegiadas al ser ciudades fronterizas. Esto propicia el interés de las empresas transnacionales para su expansión hacia países principalmente en vías de desarrollo debido, entre otras causas, al bajo costo de su mano de obra y el aprovechamiento de los recursos de los mismos, sin las dificultades de un lejano transporte de materiales. Por lo tanto, las facilidades para el crecimiento y auge de la industria manufacturera beneficiaron directa y enormemente a las propias industrias involucradas, la mayoría de capital extranjero o transnacional, a las que posteriormente se le sumarían los gobiernos estatal y municipal en búsqueda de un mayor incremento en las inversiones de tipo privado, lo que ocasionaría subsecuentemente un mayor desarrollo urbano en la región, y con ello, en teoría, económico y de bienestar social por la creación de fuentes de empleo para sus habitantes.

En el sentido adverso, ¿Quiénes se perjudican por estos tipos de fenómenos o problemáticas de tipo económicas y ambientales? Sin duda se afecta directamente al
medio ambiente de la región, ya sea a través de la contaminación que se genera por las industrias en cuanto al deterioro del aire, lo cual se evidenciaría décadas siguientes en varios estudios realizados sobre las condiciones del aire en la frontera y específicamente en Mexicali (Pedraza, 2011), así como por contaminación del agua a través de los desechos vertidos. Con ello se ven afectados los mismos habitantes de estas zonas, ya que la misma contaminación afecta a su salud.

Entrando a la disyuntiva sobre medio ambiente y crecimiento, el punto más importante estriba en las limitantes que existen para un equilibrio ambiental y desarrollo económico. En base al ejemplo local del Estado de Baja California, en el caso de la ciudad de Mexicali, como centro industrial fronterizo en cuanto al auge de la industria maquiladora, es indudable que ha propiciado un importante crecimiento económico en la región, a partir de los años 80’s, como se ha mencionado con anterioridad en las diferentes notas periodísticas analizadas, tomando en cuenta que “la maquiladora es actualmente el sector industrial más dinámico en México” (Sánchez, 1990). Además, como lo explica la Comisión de Brundtland (1987), en su documento Nuestro Futuro Común, “la industria es central para las economías de las sociedades modernas y es un motor indispensable para el desarrollo”, ya que provee bienes y servicios que resultan esenciales para las necesidades humanas, sin embargo, “extrae materiales naturales e inserta contaminación al medio ambiente, con el poder de mejorarlo o degradarlo, pero invariablemente hace ambas cosas” (Brundtland, 1987).

Pudiera ser muy drástico juzgar las actitudes, decisiones o políticas realizadas por el gobierno estatal y municipal sobre el incremento de las industrias maquiladoras, puesto que, si bien no se tomaron las medidas adecuadas para propiciar un equilibrio ecológico, o al menos generar las condiciones suficientes para un deterioro ambiental mínimo a mediano y largo plazo, el crecimiento económico dudosamente pudo haberse generado de otra manera, tomando en cuenta el entorno y las condiciones socioeconómicas del país. Aunque según Nuestro Futuro Común, existen posibilidades de lograr un desarrollo industrial sustentable, mediante la definición de metas ambientales claras, un uso más eficiente de los instrumentos económicos, y en ocasiones mayores inversiones (Brundtland, 1987), analizando el Estado de Baja California dentro de la perspectiva de desarrollo global, y entendiéndolo como parte de la dinámica del estilo de desarrollo capitalista actual, pudiéramos hablar de un fenómeno de Desarrollo Desigual, donde se han ido combinado las nuevas y viejas formas de vida socioeconómica o política en las región desarrolladas y subdesarrolladas (O’Connor, 2003), industrializándose sin ser un país industrializado, y propiciando un desarrollo económico sin derrama.

Del mismo modo podríamos comprender la problemática referente a la gestión del agua proveniente del Río Colorado, en el momento donde un exceso del vital recurso representó un problema debido a la incapacidad de las autoridades para gestionarlo, causado a su vez, por las condiciones de subdesarrollo de la región. En este contexto, las decisiones por parte de las autoridades y la falta de planificación a largo plazo ocasionaron un problema ambiental y social. Ambiental por la contaminación por sal de los mantos freáticos, y social por la mala distribución del recurso, al priorizar los cultivos agrícolas por encima de las necesidades de las colonias que lo necesitaban. En ese sentido, los gobiernos, en ese momento histórico se preocuparían más por el aprovechamiento de los recursos y condiciones sociales (como el otorgamiento de tierras en condiciones de riesgo a largo plazo) en pos de un desarrollo a corto plazo, lo que aseguraría la aceptación de los ciudadanos por medio de un estado de bienestar aparente (y temporal).

La aportación de la Comisión de Brundtland en el documento Nuestro Futuro Común, en cuanto al manejo del agua como recurso, está vista de manera general en el capítulo uno titulado “Un Futuro Amenazado”. Aquí se ve que el estrés ambiental está vinculado directamente con el desarrollo económico. “Las políticas agrícolas se sitúan por encima de la degradación de la tierra, el agua, y el bosque” por lo tanto, “la economía y la ecología debieran estar completamente integradas en la toma de decisiones no solo para proteger el ambiente, sino también el desarrollo, pues ambas son igualmente relevantes para mejorar a la humanidad” (Brundtland, 1987).



Conclusiones

En base al trabajo hemerográfico anteriormente analizado podemos concluir que: la administración del agua visto como recurso, dentro del Estado de Baja California, particularmente en el caso del abastecimiento proveniente del cauce del Río Colorado, durante el periodo de 1984-1985, tuvo consecuencias ambientales poco favorables a largo plazo dentro de este territorio. Aunado a esta situación, se produciría posteriormente un acontecimiento que afectaría hasta el día de hoy el suministro de aguas procedentes del Río, es decir, el revestimiento del Canal Todo Americano, iniciado en 2006. El problema que comenzó como excedente de agua en la cuenca del Río Colorado provocaría un grave riesgo para la población involucrada, al considerarse tales daños como “irreversibles”.

Casi nulos serían los esfuerzos de la Liga Agraria Estatal para lograr que el gobierno mexicano negociara con Estados Unidos sobre una revisión y modificación del Tratado Internacional de Límites de Agua. El resultado subsecuente seria la pérdida de hectáreas productivas a causa de una deficiente infraestructura hidráulica.

Por otra parte, el auge de la industria manufacturera en la región, primordialmente en la frontera de Baja California, (Mexicali-Tijuana), este fenómeno tiene su génesis a partir de 1984-1985 (Sánchez, 1990), y fue impulsada gracias a apoyos financieros otorgados por bancos estadounidenses, quienes habían puesto sus ojos en las empresas maquiladoras de este lado de la frontera. El gobierno mexicano (estatal y municipal) se mostraría gustoso del apogeo de la industria maquiladora, visto como fuente importante para la generación de empleo en la región, lo que propiciaría un mayor crecimiento económico a corto y mediano plazo. Poco a poco surgiría entonces una preocupación sobre la relación entre industria maquiladora y contaminación ambiental (agua y aire).

En cuanto a las definiciones de Desarrollo Sustentable establecidas por Mendocino (1999) y Lachman (1997) tienen una gran relevancia, la cual radica en su relación estrecha en cuanto a la búsqueda de un enfoque de desarrollo integral (holístico), combinando las diferentes perspectivas del Desarrollo Sustentable, es decir, el aspecto social, el ambiental y el económico, y nos muestra que no deben ser vistos como excluyentes sino como complementarios. Donde las acciones individuales dependen de las condiciones locales y, no existen limitantes, sino límites en los niveles de consumo y uso de recursos.

La importancia del documento “Nuestro Futuro Común (1987)” del Informe de Brundtland, para nuestro análisis de las problemáticas ambientales señaladas radica en la búsqueda de un desarrollo integral, para lograr un desarrollo industrial sustentable, mediante una utilización eficiente de los instrumentos económicos y la definición de metas ambientales bien definidas.

En conclusión, hay una correlación entre el estilo de desarrollo operante actual, la falta de interés por parte de los gobiernos de los diferentes países en buscar alternativas para disminuir la escala de consumo de recursos y productos, con la problemática ambiental y la perpetuación de las desigualdades entre los países desarrollados y los subdesarrollados. La Comisión de Brundtland vinculó alguna vez las causas y efectos de las condicionantes de desarrollo desde las diferentes perspectivas, y es hoy momento de ir levantando los sucesos históricos de nuestro contexto local, de vincular el pasado con el presente para formular un futuro sustentable.



Bibliografía:

Baker, S. (2006) Sustainable Development. Routledge Taylor & Francis Group. Nueva York, Estados Unidos de América.

CONAGUA (2013) Recuperado el día 28 de Octubre de 2013 de http://www.conagua.gob.mx/Conagua07/Aguasubterranea/pdf/DR_0210.pdf

Harris, J. (2000) Basic Principles of Sustainable Development. Tufts University Medford MA, USA, http://ase.tufts.edu/gdae

O´Connor, J. (2003) Desarrollo Desigual y Combinado y Crisis ecológica. Ambiente & Sociedade – Vol. VI nº. 2 jul./dez. 2003.

Pedraza, Iván. (2011) Mexicali la ciudad más contaminada, alertan. Recuperado el 30 de octubre de 2013 de: www.eluniversal.com.mx/estados/83675.html.

Pierce, A. et Al (N/A) Definitions of Sustainability from the Literature.

Quintero, M. et Al (2006) Contaminación y medio ambiente en Baja California. Universidad Autónoma de Baja California. Mexicali, B.C. México.

Sánchez, Roberto. (1990) Contaminación industrial en la frontera norte: algunas consideraciones para la década de los noventa. Revista Estudios Sociológicos VIII: 23.

SEFOA (2006) Recuperado el día 28 de Octubre de 2013 de http://www.sefoa.gob.mx/HIDROAGRICOLA/INFORMACION/DOCUMENTOS/CanalTodoAmericano.pdf

World Commission on Environment, WCED (1987). Our Common Future. Oxford University Press.



Anexos


Primer subtema: “Mala administración del agua como recurso (…)”

Más Excedentes por Lluvias y Nevadas en la Cuenca del Río
Redacción: MEXICALI.- La Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos reconoció que las lluvias y las nevadas en la cuenca alta del Río Colorado incrementan grandemente las posibilidades de excedentes hacia México, al registrarse precipitaciones que rebasan en un 173 por ciento a lo normal, en tanto las nevadas superan el 200 por ciento. El Ing. Guillermo Correu Toledo, representante de la S.A.R.H., durante la reunión del Comité Directivo Agrícola advirtió que esos datos fueron proporcionados en forma extraoficial por la Comisión Internacional de Límites y Aguas, al comunicar el incremento del gasto a unos 750 metros cúbicos por segundo en la última decena de enero, en lugar de los 300 metros señalados con anterioridad.
Correu Toledo reveló que las autoridades norteamericanas estudian un proyecto para revestir el Canal Todo Americano que corre paralelo a la línea divisoria, lo que impediría que México capte alrededor de 80 millones de metros cúbicos al año, producto de las filtraciones que alimentan los pozos construidos en territorio nacional. (La Voz de la Frontera, 2 de enero de 1984, p. 3-A).

En Cinco Días más, iniciarán Obras de Protección en el Río.
La Redacción: MEXICALI.- La Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, adjudicó ayer cuatro de los cinco contratos concursos para la rehabilitación de obras de protección en los bordos del Río Colorado y en el sifón Sánchez Mejorada, dentro del plan de emergencia a consecuencia de los excedentes de agua que están llegando a México. (La Voz de la Frontera, 15 de Enero de 1984, p.9-A).

Se promueve la Reubicación de Campesinos Afectados por el Río.
La Redacción: MEXICALI.- El gobierno de Baja California procurará la participación de las instituciones federales para mantener el ritmo productivo de los agricultores que están siendo afectados por las aguas del Río Colorado.
El Lic. Xicoténcatl Leyva Mortera, Gobernador de la Entidad, así lo hizo saber a un grupo de agricultores de la Colonia Miguel Alemán .
Sobre la erosión provocada por las aguas del Río Colorado a las tierras de cultivo, el Ejecutivo Estatal señaló: 'Me apena mucho la situación pero se encuentran en una zona natural de inundación'.
Enseguida manifestó que cuando el Gobierno Federal les entregó las tierras sabían que 'podría suceder lo que ahora', pero les aclaró que buscarán la mejor forma de ayudarlos, gestionando créditos para reponer en sus nuevas ubicaciones la infraestructura perdida, como pozos, electricidad e instalaciones, a causa de un fenómeno natural, como lo son los
excedentes de agua que están llegando a México por el Río Colorado. (La Voz de la Frontera, 18 de Enero de 1984, p. 3-A).

“El problema del Colorado no admite esperas”, urge la UAR
Los daños son Irreversibles
Mexicali.- La situación que vive en el Valle de Mexicali, a consecuencia de los excedentes del Rio Colorado, no puede esperar el tiempo que tarda la revisión de un Tratado internacional, porque la dinámica del problema requiere atención inmediata.
Tal afirmación fue hecha por Gonzalo Meza Llamas, Presidente de la Unión Agrícola Regional, quien señaló que los daños ocasionados por el rio Colorado hasta el momento son irreversibles, porque a ningún costo se podrán recuperar las tierras perdidas por la erosión de las aguas.
El dirigente de los colonos bajacalifornianos estimo que antes de entrar en negociaciones prolongadas como serían las destinadas a modificar un Tratado Internacional, México debería promover acuerdos provisionales con los Estados Unidos, por conducto de la Comisión Internacional de Límites y Aguas.
Colonos y ejidatarios afectados por las aguas del Rio Colorado recibirán el auxilio económico del Banco de Crédito Rural para que puedan rentar unas dos mil hectáreas de tierra y continúen integrados a la producción agrícola dentro del Valle de Mexicali. Dicho apoyo será vía crédito, adicional a la cuota normal para el cultivo de algodón, o cualquier otro que establezcan los productores en las tierras por rentar. (La Voz de la Frontera, 26 enero de 1984, p. 3-A).

Grandes Obras Hidráulicas Aunque se Oponga el FMI
Ricardo Olvera. A continuación reproduzco una fracción del editorial de LA VOZ del pasado día 17, en la que se expone la grave amenaza de salinidad que representa para el valle de Mexicali la carencia de obras hidráulicas que permitan aprovechar los excedentes del Río Colorado, debido a la elevación de los mantos freáticos que están haciendo aflorar las sales en los suelos agrícolas.
Y continúa, 'si bien una obra de tal naturaleza puede ser costosa, muy costoso es también el enrocamiento y protección del actual cauce y sobre todo la degradación de la tierra de nuestros valles. El canal de desvío de las aguas procedentes de Wellton Mohawk, demuestra que es posible salvar los desniveles que nos acercan al desierto; entonces ¿porqué no intentar regar esa fecunda tierra con aguas útiles que además constituirían un gran manto subterráneo de reserva? En efecto. Pero esas 'fórmulas del menor esfuerzo' son el resultado de la austeridad que el Fondo Monetario Internacional (FMI) le está imponiendo a México y a todos los países deudores, con el fin de obligarlos a pagar los altísimos intereses de su deuda externa, lo que el FMI y el Banco Mundial están promoviendo como 'alternativa' para las naciones en desarrollo, son las fórmulas basadas en la sobreexplotación de la 'mano de obra barata' y los proyectos primitivos de agricultura, elegantemente denominados de 'tecnologías apropiadas apropiadas' de lo que se excluye en lo absoluto a las grandes obras hidráulicas y la mecanización, ‘por ser demasiado costosas' según alegan los 'expertos' de las mencionadas instituciones financieras.
Por otro lado, no solo las obras hidráulicas necesarias para salvar al valle de Mexicali de una nueva salinización son las que están siendo impedidas por el programa de austeridad del FMI. (La Voz de la Frontera, 27 de Enero de 1984, p. 1-A).

Negociaran la Modificación del Tratado de Límites y Aguas
La Redacción: Mexicali.- La liga Agraria Estatal no cesará en su empeño de lograr que el gobierno de México negocie con los Estados Unidos la revisión y modificación del Tratado Internacional de Límites y Aguas, considerando que el actual es obsoleto y dañino al país. Según lo reafirmó Oscar Garzón Gárate, Secretario General de la Liga poco antes de salir a la capital del país, en donde hoy se iniciarán los trabajos del Congreso Nacional de la Central Campesina Independiente. Garzón Gárate afirmo que aprovechara la tribuna del Congreso de la C.C.I para reclamar acciones inmediatas y directas de parte de las dependencias del gobierno federal, como lo son las Secretarías de Relaciones Exteriores y de Agricultura y Recursos Hidráulicos, con el propósito de que se defienda la integridad nacional, evitando que un milímetro de tierra pase al dominio de los Estados Unidos.
El dirigente de la Liga Agraria Estatal destacó el hecho de que los agricultores de la colonia Alemán, desde hace varios años han venido planteando el problema e inclusive fue llevado a altos funcionarios del gobierno federal sin que estos se molestaran por verificar la pérdida de territorio nacional, mismo que será muy difícil recuperar, si no se toman las medidas preventivas y de paso se inician negociaciones para revisar y modificar el Tratado Internacional. (La Voz de la Frontera, 29 enero 1984, p. 3-A).

Consideran un Crimen que el Agua se Pierda
César Villalobos López. MEXICALI.- Buscando un mayor aprovechamiento de los excedentes del Río Colorado, las agrupaciones y los despepites de campesinos formaron un frente común con la Unión de Productores de Algodón de la República Mexicana para que se les autorice el cultivo de la fibra blanca como doble siembra, después de levantar el trigo.
Los interesados en el algodón como doble cultivo en el Valle de Mexicali, consideraron que resultaría criminal dejar que el agua se pierda en el mar por apatía de los usuarios o porque los técnicos de la S.A.R.H. se niegan a tomar la responsabilidad que les corresponde dentro del sector agrícola.
(Las autoridades) Aclararon que todos los usuarios del Distrito de Riego que pretendan aprovechar el agua para algodón como doble cultivo tendrán que hacerse responsables de su asistencia técnica del control de las plagas y de buscar las semillas más adecuadas a las fechas de siembra. (La Voz de la Frontera, 10 de Febrero de 1984, p. 3-A).

Continúa la Labor de Enrocamiento Para Reforzar los Bordos del Río.
La Redacción: MEXICALI.- Los trabajos de enrocamiento para reforzar los bordos de protección del Río Colorado continúan en forma normal después de la suspensión momentánea para atender la emergencia en el kilómetro 34 más 500 de la margen izquierda.
El Ing. Alfonso Fonseca, de Control de Ríos, dio a conocer lo anterior, señalando que se vienen colocando alrededor de 500 metros cúbicos de roca en cada uno de los frentes de trabajo, exceptuando el sifón Sánchez Mejorada, donde se efectúa la excavación para desplantar el enrocamiento.
Por otra parte, en la Sria. de Agricultura y Recursos Hidráulicos se informó que el Río continúa divagando por el cauce y su corriente es cambiante, golpeando diversos tramos e inclusive ha llegado a erosionar en forma peligrosa, como en el talúd del bordo Okerson. (La Voz de la Frontera, 28 de febrero de 1984. p 11-A).

Problemas de Salinidad por la Elevación del Manto Freático
César Villalobos López. MEXICALI.- La elevación del manto freático a consecuencia de la acumulación de agua por los excedentes del Río Colorado está impidiendo el cultivo de una extensa superficie del Valle de Mexicali, además de amenazar la afloración salina en la zona central del Distrido de Riego número 14.
Lo anterior quedó de manifiesto cuando ejidatarios, colonos y pequeños propietarios analizaron el proyecto del Plan de Desarrollo del Sector Agropecuario, durante una reunión presidida por el Ing. Mario Soto Acosta, Secretario de Fomento Agropecuario y por el Ing. Camilo Moreno, Director de Organización, Programación y Presupuesto del gobierno del Estado.
De acuerdo con versiones del Profr. Margarito Medina, Pedro Palmerín, Armando Ruiz Valdez y otros representantes, la elevación del manto freático obedece a la indiferencia de las autoridades de la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos, en la canalización de fondos para la limpieza de la red de drenaje. (La Voz de la Frontera, 31 de marzo de 1984, p. 3-A).

Afloran los Primeros y Extensos Mantos de Salinidad en el Valle
César Villalobos López. MEXICALI.- El peligro de una nueva ruta de la sal está latente en la zona sur y centro del Valle de Mexicali, donde la tierra ha perdido productividad y los agricultores no encuentran alternativas para continuar el cultivo de sus predios.
El manto freático afloró en las zonas bajas y el agua permanece estática en drenes y barrancos enmontados, en tanto que las filtraciones están acumulando agua en la fosa de la compresora de la planta despepitadora de la Cooperativa Valle de Mexicali.
A petición de usuarios de la zona, técnicos y funcionarios de la Secretaría de Fomento Agropecuario y del Comité del Desarrollo, constataron los negativos efectos que los excedentes del Río Colorado están causando en la agricultura, la industria y lo más importante en la productividad de la tierra.
En la colonia El Triángulo, se pudo observar la pérdida de la fertilidad en algunos de los lotes que, pese a los trabajos de nivelación, la afloración salina impidió la germinación de alfalfa, en otros se abandonaron siembras de trigo por baja población.
Las partes bajas y zonas de préstamo están siendo inundadas por las afloraciones del manto freático, al igual que sucede en muchos predios que irremediablemente quedarán sin cultivo porque las concentraciones de sal impiden la germinación de la semilla, o bien, porque se dañaría la raíz.
Las colonias citadas que en oros tiempos sufrieron los efectos del ensalitramiento, cuentan con una extensa red de drenaje pero la falta de conservación y las acciones consecuentes de los asentamientos humanos detienen la corriente del agua. (La Voz de la Frontera, 18 de Abril de 1984, p. 3-A).

Urge la Rehabilitación de Drenes Para Evitar el Ensalitramiento
La Redacción: MEXICALI.- El 88 por ciento de los recursos hidráulicos de Baja California se encuentran en el Valle de Mexicali donde se cultivan 207 mil hectáreas que se ven amenazadas por el ensalitramiento progresivo a consecuencia de un drenaje insuficiente y a la elevación de los niveles freáticos.
En el proyecto del Plan Estatal de Desarrollo 1984-89 se plasma lo anterior, señalando al Valle de Mexicali como la principal zona agrícola del Estado y de donde se tomará el agua para solucionar los problemas de dotación de ese líquido elemento para Tecate, Tijuana y el corredor turístico Tijuana-La Misión-Ensenada.
Se recomienda, en forma especial, la fijación de una cuota real por servicio de riego para que el Distrito de Riego del Río Colorado alcance la autosuficiencia económica, así como la aplicación de sanciones estrictas para quienes hagan mal uso del agua.
Para detener el ensalitramiento progresivo de los suelos se recomienda continuar con el programa de recuperación, basado en el lavado de las tierras, una vez que se realicen trabajos de roturación, nivelación y otros.
La ampliación de la red de drenaje a cielo abierto que incluya la construcción de nuevos drenes para la evacuación de aguas de origen pluvial, principalmente en áreas de baja permeabilidad. (La Voz de la Frontera, 22 de Abril de 1984, p. 3-A).

Consumen Agua Contaminada en los Nuevos Asentamientos
Alejandro Becerra Quiroz. COLONIA SANTA ISABEL.- Ante la creación de nuevos asentamientos de tipo popular en la zona de las colonias Santa Isabel, La Luna y La Estrella, que carecen de todos los servicios y cuyos residentes están utilizando para uso doméstico agua contaminada por las mismas condiciones adversas en que se les proporciona, se corre el inminente peligro no solamente de enfermedades gastrointestinales e infecciosas de otros tipos, sino también de una epidemia que puede ser de funestas consecuencias.
Esto fue manifestado ayer por la representante de la Unión de Residentes de la Colonia Santa Isabel y Primera Ampliación, Amparo Larios Montes, residente en Mexicali desde hace aproximadamente 35 años y fundadora de la mencionada colonia.
Explicó que con muy buena intención y dentro del propósito del Gobernador del Estado, Lic. Xicoténcatl Leyva Mortera, de dotar de un lote a todas las familias de escasos recursos que carezcan de él, se están integrando cuatro nuevos asentamientos en la zona de la Colonia Santa Isabel, junto con la Luna y la Estrella, 'pero realmente, esos asentamientos no cumplen en ninguna manera con las condiciones humanas que se requieren para vivir'.
Indicó que en principio, son lotes muy chicos, '(...) solo miden 8 por 18 (metros); por otra parte, carecen de todos los servicios, incluyendo agua potable, que resulta indispensable para la salud y para la vida, y solamente se proporciona agua lodosa y sucia a través de un canalito improvisado que corre al frente de los lotes, ocasionando grandes problemas y trastornos, como lo fue la muerte de un niño de escasos ocho meses, que se ahogó en dicho canal hoy en la mañana'. (La Voz de la Frontera, 22 de Abril de 1984, págs. 3-A, 6-B).


Segundo subtema: “El auge de la maquiladora (…)”

Mayor Impulso a las Maquiladoras
MEXICO, JUNIO 3 (INFORMEX).- Debido al creciente proteccionismo de Estados Unidos y a su excesivo déficit comercial de 123 mil millones de dólares, los países del Tercer Mundo, entre ellos México no están en posibilidad de incrementar sus ingresos por exportación al ritmo que lo requiere el pago de su deuda externa, por lo que las maquiladoras constituyen una alternativa como fuentes generadoras de divisas y empleo.
Lo anterior fue manifestado por el licenciado Manuel Armendáriz Etchegaray, Director General del Instituto Mexicano de Comercio Exterior.
El funcionario explicó que la industria maquiladora juega y jugará un papel importante no solo en el crecimiento económico de la mayoría de los países en el mundo, sino también la configuración de un mercado internacional de materias primas y partes componentes.
Al referirse al caso México, Armendáriz Etchegaray, puso de manifiesto la importancia que gurda esta industria desde su instalación en 1965 en la generación de empleos y de divisas, se informó que por ello, el gobierno ha sentado las bases en el Plan Nacional de Fomento Industrial y Comercio Exterior, para impulsar y promover la industria maquiladora de exportación.
A través de estos programas se otorgará a estas industrias, estímulos tales como la devolución expedita de los impuestos indirectos que haya pagado.
Finalizó: "Señores empresarios ustedes son los intermediarios de México y Estados Unidos, por tanto la responsabilidad del incremento en las relaciones comerciales y de inversión en esta industria, la cual ofrecen amplios horizontes para la exportación mexicana y la subcontratación de la planta productiva. (La Voz de la Frontera, 4 de Junio de 1985, p. 3-A).

Debe Apuntalarse la Industria: García Franco
La Maquiladora en BC no es ave pasajera
La Redacción. MEXICALI.- El presidente del Centro Coordinador Empresarial, Ingeniero Mario García Franco afirmó que la industria de la transformación es una actividad que debe apuntalarse para lograr el fortalecimiento de la zona de Baja California dentro de la actividad económica. Señaló como una buena medida el que el Gobierno Federal recoja experiencias e inquietudes de los actores comercial e industrial para lograr industrializar la zona y que dichas observaciones queden plasmadas en un documento que fije los lineamientos con que se puedan contar en un futuro.
Afirmó que Baja California es una región que paso a paso se integra a la economía nacional además que da una mayor importancia al desarrollo de la industria maquiladora "...porque esta dejó de ser el ave pasajera y explotadora de la mano de obra del hombre".
García Franco, también ex presidente de la delegación local de la Cámara Nacional de la Industria de la Transformación, señaló que en esta Entidad, la pequeña y mediana industria contempló un 35 por ciento de la actividad productiva fuera de la agricultura y la ganadería y que para que pueda contar dentro de una integración más importante con la productividad nacional, es necesario que participen más de las estrategias de los planes federales, como el de la Frontera Norte. Consideró que la industria nacional es uno de los puntos, en el Noroeste, más importante en el desarrollo industrial, y aclaró que la estrategia del Gobierno Federal, es afín en sus términos generales sin conocer renglón a renglón la conformación del Plan Frontera Norte. (La Voz de la Frontera, 23 Junio 1984, p. 3-A).

Promociones para Maquiladores
Apoyos Financieros
MEXICALI.- La Secretaría de Desarrollo del Estado promoverá apoyos financieros a través de bancos estadounidenses interesados en participar con empresas maquiladoras mexicanas, dijo el Director de Promoción Industrial, licenciado Rubén Buenrostro. Señaló que durante el evento de la reunión de las Californias programada para este 17 de junio, en Tijuana, se pondrá una mesa de información proporcionada por los propios bancos de los Estados de Arizona y California, Estados Unidos de Norteamérica.
El licenciado Buenrostro fue cauto al señalar que directamente no pueden acudir ante las empresas para proponerles que participen en la absorción de apoyos financieros por bancos estadounidenses, ya que la repercusión podría ser contraproducente al endeudarse en dólares. Señaló que la industria maquiladora es una gran generadora de empleos y por ello es necesario que sea estimulada y observó que este tipo de respaldos económicos bien pudieran ser aprovechados al máximo, empero, eso será exclusivamente decisión particular de cada empresario. (La Voz de la Frontera, 15 de Junio de 1985, p. 13-A). 

Piden las maquiladoras agilidad en la importación de Materia Prima. 
MEXICALI.- Las maquiladoras solicitaron una mayor agilización en los trámites para la importación de materias primas y maquinaria a fin de que les permitan mantener una continua productividad, durante una entrevista que mantuvieron con autoridades de la Secretaría de Comercio. (La Voz de la Frontera, 23 de Junio de 1985, p. 3-A)

Analizarán problemas en la frontera
MÉXICO D.F. (Excélsior). México y Estados Unidos celebrarán la II Reunión de Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en San Diego California, con el propósito de analizar y tratar medidas que protejan y mejoren el medio ambiente en la frontera, se analizarán problemas de agua, aire y suelo. La Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología anuncio hoy lo anterior.
Las respectivas naciones estarán encabezadas por la doctora Alicia Becerra, subsecretaria de Ecología de la SEDUE, así como el titular de la Agencia de Protección del Medio Ambiente. Acompañado de grupos de expertos que hablarán de los problemas de agua, aire y suelo de la franja fronteriza a fin de tomar medidas de prevención de dichos problemas. (La Voz de la Frontera, 18 de julio de 1985, p. 3-A)

Kendall Instala Fábricas en Tijuana y San Ysidro
La Redacción. TIJUANA.- En una medida estratégica dentro de la cada vez más competida producción industrial en Estados Unidos, la séptima fábrica más grande de productos de atención medica ha seleccionado San Ysidro y Tijuana México para instalar una gran factoría y una planta maquiladora, enfocada a abatir sus costos de producción.
Kendall, Co., subsidiaria de Colgate Palmolive, Co., que produjo y vendió 800 millones de dólares en productos para uso industrial, de hospitales y de consumo general, en 1984, empezó a instalarse en el Condado de San Diego la primavera pasada, cuando firmó un contrato de renta de 2.8 millones de dólares por 10 años para una superficie de 52 mil pies cuadrados en la Mesa de Otay.
Desde entonces la compañía cuya matriz Boston, Instaló en Tijuana una compañía independiente llamada Especialidades Médicas Kenmex, S.A. de C.V. donde se ensamblarán dichos productos. (La Voz de la Frontera, 2 de agosto de 1985, p. 3-A).

Mantiene su Crecimiento la industria Maquiladora
La redacción. MEXICALI.- La industria maquiladora de exportación en México, en el primer semestre de 1985, mantuvo su ritmo de crecimiento entre 15 y 20 por ciento en comparación al año anterior y, actualmente existen el país 750 empresas de este tipo, generadoras de 230 mil empleos, aproximadamente y según cálculos, se estima un ingreso de un millón 300 mil dólares en divisas este año. León Opalin Mielmiska, Subdirector responsable de la industria maquiladora de exportación de una institución crediticia, tras afirmar lo anterior, dijo que el crecimiento de este tipo de empresas, mantiene un ritmo dinámico aunque no tan vigoroso como en los últimos años, que sobrepasaron todas las expectativas.
El crecimiento del nivel de empleos de este año ha sido de un diez por ciento comparativamente a 1984, lo que significa que es el sector económico mexicano más activo.
Por su rápido desarrollo, la industria maquiladora de exportación, ha provocado la problemática sobre dotación de servicios públicos en algunos lugares del país. La necesidad de naves industriales se ha resuelto a un ritmo satisfactorio, pero no así los servicios como son carreteras, agua, drenaje, teléfono, etc.
El licenciado Opalin Mielmiska dijo que la marginalidad de las maquiladoras en la frontera se debe a que el Ejecutivo estadunidense tiene otro sistema de vida que solo se puede encontrar
en su país y por ellos nos busca radicar en el interior de la República Mexicana. (La Voz de la Frontera, 8 agosto de 1985, p. 3-A).

La Zona Industrial de Mexicali será atracción para el Turismo
La Redacción. MEXICALI.- El Comité de Turismo y Convenciones de Mexicali lleva adelante el programa de promoción turística de Mexicali y su Valle, aprovechando los recursos naturales con que cuenta, a fin de incrementar la afluencia de visitantes nacionales y extranjeros a esta ciudad.
Se pretende llevar a los visitantes hasta las instalaciones de la Geotérmica de Cerro Prieto para que se conozca la forma en que se aprovecha la fuerza del vapor endógeno de la zona, asimismo trasladarlos a parques industriales, zonas residenciales y centros culturales.
Los funcionarios de dicho comité encabezado por el licenciado Francisco Aguilar, realizan constantes visitas a diferentes ciudades de los Estados Unidos, para asistir a reuniones de clubes de servicios, cámaras y demás organismos, para presentarles un audiovisual del corredor Mexicali-San Felipe y exponer los atractivos turísticos y zonas de descanso con que se cuentan. (La Voz de la Frontera, 11 de agosto de 1985, p. 3-A).

Detectaron Nueva Industria con Alto Grado de Contaminación Ambiental
La Redacción. MEXICALI.- A través de las inspecciones que vienen realizando personal calificado de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, se detectó en el puerto de Ensenada una nueva industria con alto grado de contaminación ambiental, siendo una empresa pesquera dedicada a la elaboración de aceite de pescado.
El delegado de la SEDUE en Baja California el arquitecto Rubén Vargas Basañes informó lo anterior explicando que esta empresa fue cerrada para su acondicionamiento y volvió en funcionamiento a principios de presente mes, por lo que hoy se le hara una segunda inspección con el objeto de fijarle las normas fijadas por la SEDUE para verter aguas residuales sin peligro de contaminación. (La Voz de la Frontera, 12 de agosto de 1985, p. 12-A).

Impulso a la Industria de la Frontera Norte
Otorgamiento de CETES a la inversión y al empleo
Importación de maquinaria libre de impuestos.
Hermosillo, Sonora. Agosto 23 (Excélsior) Héctor Hernández Cervantes, titular de la Secofi anunció hoy un vasto plan gubernamental para apoyar la industria fronteriza que incluye el otorgamiento de certificados de promoción fiscal a la inversión y al empleo y la devolución de impuestos a la importación de maquinaria y equipo que no se produzca en el país.
Mediante ese programa las mercancías que se produzcan podrán comercializarse en la frontera o bien exportarse y concurrir al interior del país “sin traba alguna”.
Hernández Cervantes señaló que se seguirá apoyando el crecimiento de la industria maquiladora, buscando que se localicen no solo en la franja fronteriza, sino también en otras ciudades y localidades del interior, también indicó que la mayor integración y complementación que tan necesaria en la economía de Sonora. (La Voz de la Frontera, 20 agosto 1985, p. 3-A). 

jueves, 3 de octubre de 2013

Visiones del Desarrollo y Uso del Agua.

J. Antonio Meléndrez


* * *
Introducción

El presente ensayo tiene como objetivo analizar y describir algunas de las definiciones, visiones, enfoques y estilos con que se ha abordado el concepto de Desarrollo. Tales como: Desarrollo Desigual, Desarrollo Combinado, la Teoría Heterodoxa del Desarrollo y el Enfoque de Dependencia. Por otra parte se relaciona el concepto de Desarrollo, visto desde las perspectivas Humana y Sustentable, con la problemática del uso del Agua en diversos niveles, desde su importancia a nivel internacional, nacional y en lo regional.



                      Algunas Visiones del Desarrollo

Existen y se han formulado diferentes definiciones o visiones del término Desarrollo. Ha estado relacionado generalmente con una visión económica del Progreso, con lo que entendemos comúnmente como crecimiento económico. Desde esta perspectiva podemos definir al desarrollo como la evolución progresiva de una economía hacia mejores niveles de vida. “El desarrollo describe un proceso a través del cual se liberan las potencialidades de un objeto u organismo, hasta que alcanza su forma natural, completa, hecha y derecha” (Esteva, 1996). 

Para entender de una manera más clara el concepto de desarrollo es necesario establecer la definición de progreso. En "idea de progreso", Robert Nisbet (1986), describe el recorrido histórico sobre la creación y justificación de dicho concepto, desde la antigüedad, pasando por los griegos, los romanos, los cristianos primitivos, los pensadores de los siglos XVIII, XIX en países de Europa y los Estados Unidos, hasta el mundo moderno actual. La idea de progreso, se relaciona directamente con el periodo de la Ilustración, momento histórico concebido como una “renovación filosófica", una revolución de la mente. Donde se destacarían avances en aspectos, económicos, tecnológicos, políticos, médicos y administrativos. Una de las perspectivas o enfoques del desarrollo que se abordará en éste ensayo es el Desarrollo Desigual, mismo que puede ser definido como: “la combinación de formas económicas, sociales y políticas, características de regiones desarrolladas con las formas que se encuentran en las regiones subdesarrolladas- una mezcla de nuevas y viejas formas de vida socieconómica o política” (O’Connor, 2003). 

Este estilo de desarrollo se relacionado profundamente con la distribución global de los recursos como los suelos, bosques, minerales, climas. Sin embargo, no necesariamente está determinado por ella. De tal modo que si bien, algunos de los países y regiones pueden ser ricos en recursos y convertirse en potencias industriales, otras por el contrario no logran desarrollarse adecuadamente, condenadas al subdesarrollo. En ese sentido, podemos indicar que el Desarrollo Desigual significa que el capital industrial, financiero y comercial se ha acumulado con más rapidez en conglomerados o bloques mayores y de mayor poder político. Como el caso de ciertos países europeos, Estados Unidos y Japón. Unos con una fuerte cantidad de recursos, económicos y naturales, otros, como el caso de Japón, considerado pobre en recursos naturales, es claramente un país con un desarrollo muy estable. En el otro lado de la moneda se encuentran muchos países en vías de desarrollo o subdesarrollados, como los países de América Latina, el Caribe, sin mencionar al continente asiático y africano. Millonarios en recursos naturales, pero pobres en desarrollo económico, social, tecnológico, administrativo. Una manera de comprender esta paradoja del desarrollo lo explica Neil Smith en su escrito Toward a Theory of Uneven Development I, The Dialectic of Geographical, Differentiation and Equalization: “Marx reconoció universalmente la mano de obra como un atributo natural de la existencia humana, su análisis del capitalismo dependía de separar la propensión natural a la mano de obra de las formas determinadas social e históricamente de la mano de obra de las formas determinadas social e históricamente del proceso de trabajo en el marco del el modo de producción capitalista”. Esto nos indica que la concentración y centralización del capital es fundamental en el entorno construido dentro de la lógica de acumulación de capital, lo que a su vez conduce a la nivelación de diferencias naturales determinadas por la localización económica.

Otra perspectiva o enfoque a analizar en este escrito es el llamado Desarrollo combinado, de acuerdo con O´Connor (2003) a grandes rasgos nos indica que el capital intenta combinar formas socioeconómicamente de manera conveniente. Una forma para lograrlo deriva de la emigración de gente sin tierra o con poca, en el Sur, desde el campo a las ciudades del Sur al Norte. Como en el caso de nuestro país y demás pueblos latinoamericanos. Así mismo, la migración fuera del capital industrial, financiero en busca de trabajadores baratos y disciplinados en cuyos países, sus gobiernos están más dispuestos a reprimir a los sindicatos e ignorar las regulaciones ambientales con tal de atraer capital. Este tipo de desarrollo puede ser definido como la exportación de productos peligrosos, tanto en medios de producción como de consumo. Es decir, no solo se transfiere el capital y la tecnología sino todo un conjunto de costos sociales y ambientales de los países desarrollados a los subdesarrollados. Una manera de explicar o justificar la brecha entre desarrollo y subdesarrollo es el Enfoque de Dependencia, mismo que se explicará a continuación. 

Dentro de las teorías del Desarrollo Económico existen dos vertientes claramente definidas, una de origen ortodoxo o clásica, de donde se desprenden las Teorías de la Modernización y las Teorías Neoliberales, encaminadas a la acumulación del capital económico y otra de origen heterodoxo de corte Neomarxista y de Sistema Neomundo. Para explicar o describir las desigualdades entre desarrollo y subdesarrollo me remitiré a la Teoría Heterodoxa del desarrollo. Para Mogroviejo (2010) esta teoría surgió en gran parte, por la desigualdad de los términos de intercambio y el deterioro de tales términos, de los países de la periferia respecto a los del centro. El resultado era una transferencia neta de riqueza del centro a la periferia, que contribuía al desarrollo de aquel y al subdesarrollo de ésta. Es como nace el término Enfoque de la dependencia. Las teorías heterodoxas del desarrollo tuvieron una notable influencia del pensamiento económico de los países en vías de desarrollo el “pensamiento estructuralista latinoamericano”, este tipo de pensamiento tuvo gran relevancia en la visión económica de un mundo conformado por dos bloques diferenciados con relaciones asimétricas entre ellos. Según este enfoque de dependencia el desarrollo existe una relación entre Primer Mundo y Tercer Mundo, entre desarrollados y subdesarrollados, en la cual los países menos desarrollados están condenados al crecimiento mínimo. Este enfoque desecha la antigua idea progresista de la Ilustración, la cual argumentaba que el progreso histórico nos llevaría al desarrollo, sin tomar en cuenta que fue un análisis que se hizo sobre los países que estaban ya desarrollados.



Uso del agua y desarrollo

Parte del objetivo de este ensayo es relacionar el concepto de desarrollo con una problemática de mi interés particular, es por eso que en esta parte del escrito señalaré algunos factores importantes entre mi tema de investigación, en este caso, el agua como recurso y el desarrollo. De acuerdo con Fernández (2004), Se puede distinguir entre tres usos básicos del agua: agrícolas, industriales y domésticos, que compiten con las necesidades naturales para cumplir con las funciones ecológicas del agua. A nivel mundial existe una marcada diferencia entre unos países y otros en el uso del agua. En los países en vías de desarrollo el uso dominante es el agrícola, mientras que en los que disfrutan de mayores niveles tecnológicos y rentas más altas, el principal uso es el industrial. 

El agua es un elemento y recurso natural esencial para la salud y el desarrollo humano. Además de ser un recurso, ll agua es un bien económico y un bien social que debe distribuirse en primer lugar para satisfacer necesidades humanas básicas. “Muchos consideran que el acceso al agua potable y al saneamiento constituye un derecho humano. No hay nada que pueda sustituir el agua: sin ella perecen los seres humanos y otros organismos vivos, los agricultores no pueden cultivar los alimentos, las empresas no pueden funcionar” (Conferencia Internacional sobre el Agua Dulce, 2001). Como lo hemos visto anteriormente existe esa brecha desigual entre desarrollo y subdesarrollo, en este sentido, unos, los más desarrollados importan las materias primas o recursos de los menos favorecidos, como son los productos agrícolas, esto a la vez agota poco a poco los recursos de los segundos, en este caso pondría como ejemplo el recurso del agua para la agricultura. Para los países desarrollados es más conveniente la importación de este tipo de productos que utilizar sus recursos propios recursos. Y en el sentido inverso, es mayormente beneficioso para los mismos exportar productos manufacturados que los países en del tercer mundo no cuentan con la tecnología para desarrollar. El agua juega un papel fundamental en el desarrollo sustentable, indispensable en sus aspectos sociales, económicos y ambientales. Es por eso que debemos ser conscientes de su valor y utilizar este recurso de forma adecuada y con responsabilidad, así como de exigir a los gobiernos que nos representan la optimización de este recurso.



Agua y Agenda Internacional y Local

La importancia del agua en las políticas actuales del desarrollo se remonta a la conferencia de Estocolmo en 1972, utilizada comúnmente como punto de partida de la preocupación internacional por cuestiones de medio ambiente. El debate sobre el manejo del adecuado del agua se ha extendido a los largo de los años, a través de distintos encuentros y conferencias y foros internacionales, desde el Foro Mundial del Agua en Marrakech en 1997, la Cumbre Mundial del Desarrollo celebrado en Johannesburgo (Río +10) en 2002 y posteriormente en Río de Janeiro en 2012 (Rio + 20). La problemática que se debatió en dicha cumbre, referente al agua es el del fracaso en el intento por solucionar la crisis del agua. Otro punto destacado es la atención especial a las relaciones agua-energía-alimento. Así como el abastecimiento de agua potable y de abastecimiento (San Martín-González, 2012). Las actividades humanas afectan también al suministro de agua a través del ciclo hidrológico. 

En el ámbito local, un caso particular y de enorme relevancia es el tema del agua, debido diversos factores, principalmente de tipo geográficos y culturales por la zona que habitamos. Es decir, por vivir en una ciudad fronteriza, semidesértica y por la cercanía del Río Colorado, éste se alimenta de las aguas del río internacional cuya cuenca baja, en su recorrido final, se ubica en territorio mexicano y desemboca en el Golfo de California. De acuerdo con Adriana Álvarez Andrade (2010), el agua disponible en el estado de Baja California 82% se localiza en el Valle de Mexicali. Del volumen total de agua disponible en el Estado de Baja California 84% se utiliza en la agricultura, lo que representa una proporción más elevada para este uso que en la escala nacional e incluso internacional (Fuente: ONU, 2006. 2° Informe de las Naciones Unidas sobre el desarrollo de los recursos hídricos en el mundo: "El agua, una responsabilidad compartida"; SEMARNAT-CONAGUA. Organismo de cuenca Península de Baja California. Subregión Baja California).

Se conoce la importancia social y política del agua en la región, por la cercanía con el país vecino, Estados Unidos, desde hace muchos años ha habido una fuerte disputa entre México y E.U. sobre el Rio Colorado. Un nuevo escenario se percibe con la cancelación de los excedentes y el recubrimiento del Canal Todo Americano. Se piensa que un futuro, las entregas de excedentes de agua, serán escasas lo cual tendrá impactos negativos tanto en la calidad de las aguas del acuífero como de las aguas superficiales. La dotación de agua correspondiente a los derechos individuales deberá reducirse para compensar la recarga del acuífero, lo cual significará una reducción en la lámina de riego por hectárea que afectará a todos por igual; sin embargo, los agricultores de las zonas menos productivas y aquellos con cultivos de alta demanda hídrica serán más vulnerables (Andrade, 2010).



Conclusión

Es posible sugerir que para analizar de manera más adecuada o concienzudamente el proceso de Desarrollo en nuestro país es indispensable conocer los factores o razones por las que México es considerado una nación en vías de desarrollo, factores, enfoques, conceptos tales como: Desarrollo Desigual, Desarrollo Combinado, las Teorías Heterodoxas, Enfoque de Dependencia y la brecha de desigualdad entre Desarrollo y Subdesarrollo. 

Por otra parte se examinó el uso del agua como recurso, así como su relación con el concepto de Desarrollo. Por lo que podemos concluir con la relevancia del agua en la región del Valle De Mexicali y en general con el camino hacia el desarrollo, ya sea, Desarrollo Humano o Sustentable. A su vez, se hizo énfasis en la importancia política y social del agua. Específicamente en la disputa por los recursos acuíferos del Río Colorado, así como del Canal Todo Americano. También se mencionó el papel que juega este recurso en la Agenda Internacional en términos de Desarrollo Sustentable. Es necesario que los gobiernos, incluidos los locales, desempeñen más activamente su función esencial en la gestión del agua y dirigir procesos locales, nacionales e internacionales con respecto a este recurso. Los gobiernos deben considerar, y, cuando proceda, adaptar y aplicar principios reconocidos internacionalmente a las acciones nacionales y locales, respetando al mismo tiempo la diversidad de culturas, tradiciones y marcos jurídicos. Por su parte las Organizaciones civiles deben seguir participando activamente en la aplicación de políticas sobre la conservación de los recursos hídricos. Así como establecer un vínculo entre el gobierno y comunidades locales.



Bibliografía

Álvarez, A (2010). Gestión, políticas y culturas del agua. Las interacciones agricultura- agua y la modificación de los ambientes rurales: el caso del valle de Mexicali. Mesa redonda, 29 de abril de 2010. © Red de Colegios y Centros de Investigación. © El Colegio de San Luis.

Conferencia Internacional sobre el Agua Dulce (2001). El agua: una de las claves del Desarrollo Sostenible.

Esteva, G. (1996) Desarrollo. Diccionario del desarrollo. Una guía del conocimiento como poder, PRATEC, Perú, 1996 (primera edición en inglés en 1992), 52-78 pp. 

Fernández, C. (2004) Agua y Desarrollo Humano, Ars Medica, Revista Humanidades. 1:12-30 

Mogrovejo, R. (2010) Desarrollo: enfoques y dimensiones, del Centro Boliviano de Estudios Multidisciplinarios (CEBEM), febrero de 2010.

Nisbet, R. (1986) La idea de progreso. Revista Libertas: 5 (Octubre 1986) Instituto Universitario ESEADE. Recuperado de: www.eseade.edu.ar

O´Connor, J. (2003) Desarrollo Desigual y Combinado y Crisis ecológica. Ambiente & Sociedades – Vol. VI nº. 2 jul./dez. 2003.

San Martín-González, E. (2012) El agua, el desarrollo sostenible y la ayuda oficial al desarrollo española. ICE, Enero-Febrero 2012. N.º 864

Smith, N. Toward a Theory of Uneven Development I. En S. Neil, Uneven Development: Nature, capital, and the Production of Space (págs. 132-174). Georgia: University of Georgia.

jueves, 1 de agosto de 2013

Hago locuras

Hola, soy Antonio, solía ser un donadie, pero ahora ya no tanto. A veces hago locuras, tales como:
1. Beber ron en pequeñas macetas (con tierra).
2. Señalar a la gente con la mano efusivamente y de forma indiscriminada.
3. Mezclar Ron con Whisky con Cerveza.
4. Vomitar en los baños (los más bonitos y lujosos) de mis amigos.
5. Intentar el baile de caballito en todos los partys.
6. Bailar reggaeton.
7. Mezclar Ron con Whisky con Cerveza con Rivotril.
8. Manejar en sábado por la noche. 
9. Ponerme bien hasta el culo de pedo y al día siguiente responderle a mis compas: -No wei no me acuerdo, ¿A poco hice eso? Si no me acuerdo no pasó. -Wei hay un video en youtube. -ooops.
10. Contarle secretos a mis compas.

continuará

sábado, 20 de julio de 2013

En la Dimensión Desconocida IV

En la Dimensión desconocida, te levantas un día, prendes la televisión, está el fútbol y te das cuenta que Joel Huiqui es el capitán de la Selección Nacional.

jueves, 13 de junio de 2013

Módulo III MPDS Sociedad y Cultura en el DS

La participación de los individuos en la solución de los problemas sociales y ambientales
El caso de los grupos binacionales ambientalistas en la frontera BC-CA.

J. Antonio Meléndrez Cárdenas


* * *
Introducción

El presente ensayo tiene como objetivo analizar la dimensión social del Desarrollo Sustentable (DS), abordando los aspectos sociales y culturales de éste modelo de desarrollo. Así mismo de profundizar un poco sobre el concepto de cultura y sus diferentes concepciones, de igual forma se describirá brevemente sobre la ética ambiental, tocando temas como el deterioro ambiental, conservación y preservación de los recursos naturales, desde el enfoque de la ética de la sustentabilidad. Finalmente se cierra con un análisis sobre la participación social hacia un Desarrollo Sustentable a través de los grupos binacionales ambientalistas en la frontera Baja California (BC)-California (CA). 



La dimensión social del Desarrollo Sustentable

Los aspectos sociales son probablemente los menos abordados en materia de DS, la mayor de las veces se ha profundizado en el enfoque ambiental y el crecimiento económico. Esto se deba probablemente a la inercia del modelo de desarrollo neoliberal operante actualmente. En ese sentido, Foladori (2002) expone que: “La historia del capitalismo se basa en no modificar los medios de producción y la apropiación de ellos: las relaciones sociales de producción continuaron siendo capitalistas”. De ahí que los temas como la desigualdad económica y los problemas sociales pasen a segundo plano desde una perspectiva de consumo global.
Es igual de importante el ahondar en el estudio de la dimensión social de la sostenibilidad, de acuerdo con los autores: Montero-Serrano, Bosque y Romero-Calcerrada (2008), ésta dimensión se conforma por el capital intangible: capital humano, es decir, los ciudadanos, capital social, que comprende el sentimiento de comunidad, las redes de cohesión social, confianza y ayuda mutua, y capital institucional, que se representa a través del conjunto de organismos o instituciones reguladoras del orden público y social.
El desarrollo económico y social no debe estar al margen del progreso ecológico porque es así como se crean las condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida. Si la cultura es “el conjunto de signos, símbolos, representaciones, modelos, actitudes, valores, etcétera, inherentes a la vida social” (Giménez, 1996). Es decir, toda manifestación o práctica social utilizada por el ser humano para transmitir significaciones, ya sea, con los objetivos de comunicar, para la acumulación del conocimiento y para mostrar su visión del mundo, de “descifrar capas de significado” (Thompson, 1993), de interpretar la realidad social misma.
Por otra parte hay quienes otorgan gran relevancia los medios de comunicación, en la construcción de la dimensión social y cultural contemporánea, tal es el caso de Javier Esteinou (2004), quien considera que los medios se han convertido en el “epicentro cultural, ideológico y espiritual de la sociedad mexicana de principios del nuevo milenio”. Y no es que considere a los medios como instituciones todopoderosas sobre su auditorio y/o espectadores a quienes se pueda moldear y persuadir a través de manipulación mediática. Sin embargo, enfatiza los alcances que han alcanzado los medios masivos y la fuerte influencia que ejercen sobre los grupos sociales, por lo que hace un llamado “ético-moral” sobre las instituciones, los gobiernos y los medios de comunicación.
De acuerdo con Gabutti (2005), para consolidar el nuevo paradigma ecológico urbano (DS), es necesario definir nuevos valores, actitudes y estilos de vida. Una visión renovada enfatizada en la administración del medio ambiente, con un responsable uso de la tecnología y los sistemas económico y promoviendo la participación de los ciudadanos en las problemáticas sociales y ambientales de la comunidad, fomentando nuevos cambios en la cultura y en nuestras concepciones y modo de vida (Tamara y Del Toro, 2005). En la misma dirección, Barkin (2004), sugiere la necesidad de replantearnos el modelo de la civilización, sobre que se debe consumir, qué deberíamos conservar, más allá de si es redituable económicamente o no. Para alcanzar un DS se requiere de acuerdos entre los actores sociales (ciudadanos) y políticos, es indispensable que los integrantes de las comunidades sean conscientes de las necesidades sociales y culturales. Desde la propuesta de Macías y Téllez (2006), hace falta una “democratización efectiva”, una mayor participación y una mejor redistribución de la riqueza y los recursos productivos. Que se podría lograr a partir de una verdadera ética ambiental.



Cultura y ética ambiental

Si partimos desde una burda definición de cultura como todo lo que el hombre crea o interviene, estudia y otorga una significación, tales como: prácticas sociales, tradiciones, ritos, representaciones, modelos, actitudes, valores, etc. No resulta complicado pensar en la cultura como un concepto central (e inherente) en el desarrollo del ser humano, que se encuentran e indirectamente en los diferentes espacios de la biósfera. De acuerdo con Neace (1997), nuestro planeta constantemente cambia o evoluciona de paradigmas, estos se mezclan e interactúan entre sí y es el ser humano quien determina su trayectoria a través de la cultura. “La cultura no es un hecho estático que heredamos y al que podemos atribuir valores y normas fijos, tampoco es una ley universal con variables estáticas. La cultura es el contexto en el cual la gente construye su identidad” (Azmitia, 2004). Sen (2004) coincide con esta visión al no considerar a la cultura como homogénea ni inmóvil, sino que por el contrario la considera como interactiva y parte fundamental en la comprensión del comportamiento humano y social.
La ética ambiental es la rama de la ética que atiende los aspectos éticos y filosóficos relativos a la ecología y ciencias afines. Se encarga del estudio de temas como: deterioro ambiental, conservación y preservación de los recursos naturales, distinguiendo: Ecofeminismo, ecología profunda y ecología social (López-Wilchis, 1999). Parte medular del desarrollo como sociedad es la ética, desde la individual, la institucional y hasta la colectiva, en nuestro país, existe una crisis ético-administrativa- democrática, como lo explica Monsiváis (2006): “En las nuevas democracias persisten las redes de clientelismo político, la corrupción no ha sido erradicada del ámbito estatal, continúan las violaciones a los derechos humanos y las condiciones de la pobreza y desigualdad prevalecientes acentúan los desequilibrios en la distribución del poder social y político”. Esteinou (2004) comparte esta perspectiva en el sentido que considera que en el país existe una “severa bancarrota ético-moral” producto en medida por un modelo orientado al desorden informativo que permite que estemos altamente informados sobre lo secundario y no sobre lo fundamental. Es por eso que los ciudadanos responsables y comprometidos con la sociedad, los más indicados para actuar, de forma moral y con fundamentos éticos en pos de un cambio social. Puesto que somos los seres humanos los únicos que podemos actuar moralmente, comparar las acciones o motivos pasados o futuros y “de aprobar o desaprobar” (Martínez, 1999).
De acuerdo con Durán (2010), es necesario promover o construir una nueva cultura política fundada en la ética de la sustentabilidad que renueve los sentidos existenciales y las formas de habitar el planeta, un sistema de valores, creencias y conocimientos que refuerce la “alianza naturaleza-cultura”. También es importante fortalecer la identidad de las comunidades y atacar otros problemas sociales como la desigualdad social y disminuir el crecimiento poblacional. Para que éste objetivo sea logrado es necesario de un mayor acercamiento por parte de las organizaciones sociales y la comunidad interesada en participar activamente en las problemáticas afrontadas.



La participación social hacia un Desarrollo Sustentable a través de los grupos binacionales ambientalistas en la frontera BC-CA.

Para hablar sobre participación social en Baja California es necesario remitirse los antecedentes de los organismos civiles o movimientos urbano-populares y ambientalistas que formularon demandas de servicios públicos en el estado. Entre los referentes más importantes entre los grupos ambientalistas en el estado se encuentran los que se formaron a finales de la década de 1980, mismos que establecieron relaciones con sus contrapartes en EU, específicamente en la región fronteriza de Tijuana- San Diego (Ramos y Reyes, 2006).
Fue a partir del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) que se agudizaron los problemas de tipo ambiental, esto como consecuencia del crecimiento industrial en la zona fronteriza. De acuerdo con Ramos y Reyes (2006), dichos problemas tienen origen debido a la ineficaz política de desarrollo por parte de los gobiernos mexicanos, más preocupados por la búsqueda de inversión extranjera, que por los problemas ecológico y los daños a la Salud Pública. Para Barkin (2004) la relación binacional fronteriza entre México y EU ha obligado a muchas comunidades a buscar alternativas para la convivencia regional y ambiental, sobretodo tomando en cuenta que compartimos una misma región y ecosistema, más allá de las delimitaciones de territorio político y cultural de las dos naciones.
Uno de los organismos ambientalista binacional de mayor relevancia en la región es El Consejo de Educación Ambiental para las Californias (CEAC), que tiene como objetivo primordial “reunir como una sola región a California y BC, con el fin de lograr compatibilidad respecto a la educación ambiental, aunque existan diferencias”. En el mismo tenor se encuentra el Comité Cívico Divulgación Ecológica de Mexicali (CCDEM), entre sus acciones destacan: “Cambios en la legislación estatal, como la Ley de Equilibrio Ecológico, Reglamento Ecológico de Ensenada, Ley Derecho Ecológica Ambiental en la Ley Federal” (Ramos y Reyes, 2006). Si sumamos al grupo de trabajo de Termoeléctricas Fronterizas (BPPWG, por sus siglas en inglés), quienes hacen frente común ante la contaminación del aire compartido entre Mexicali y el Valle Imperial. Provocado por automóviles, desechos, polvo y el impacto ambiental de las empresas termoeléctricas en Mexicali”. Es interesante la manera en que una vinculación entre los organismos regionales pueden llegar a contribuir en el bien común de la región.
Una muestra del trabajo conjunto de las organizaciones sociales es la demanda que presentaron el CCDEM y la BPPWG al Departamento de Energía de EU, por autorizar la instalación de plantas sin considerar en el daño ecológico que conlleva la operación de dichas compañías en la región del Valle Imperial y Mexicali. Se llevaron dos reuniones públicas en Valle Imperial donde participaban autoridades federales, políticos, abogados, y ambientalistas, para rechazar la instalación de líneas conductoras de electricidad para las termoeléctricas de Mexicali”. (Ramos y Reyes, 2006).
Podemos concluir que la participación social es fundamental en la búsqueda de un desarrollo sustentable en los distintos grupos sociales, en esta región la tarea de las organizaciones no gubernamentales como los grupos ambientalistas antes mencionado han dado muestra del peso que pueden ejercer sobre los grupos de poder en la zona fronteriza. Sobre todo cuando existe una alianza entre organismos binacionales con un objetivo en común. Si bien no ha sido suficiente para enfrentarse a distintos obstáculos de tipo político por parte de un “Estado autoritario, verticalista, en la toma de decisiones con esquemas corporativos (Moreno y Arballo, 2003). Donde las leyes y normas ambientales en muchas ocasiones no se cumplen por simple omisión, por corrupción (Ledezma y Graizbord, 2010) o sencillamente por la falta de decisión, o de estrategia de los gobiernos locales interesados más por el crecimiento económico que por la preservación del medio ambiento o las problemáticas socioculturales.



Conclusiones: 

A nivel global el discurso del desarrollo sustentable como modelo cada vez ha tomado mayor relevancia en la agenda pública internacional, sabemos que se han creado alianzas, tratados y convenios en pos de un futuro común, ambientalmente hablando, continuamente se han desarrollado foros internacionales con el fin de ampliar las propuestas y enriquecer éste modelo y hacerlo mucho más integral y con múltiples visiones y desde diferentes concepciones y actores. Pero por otra parte, pienso que se ha priorizado el enfoque ambiental y el económico por encima del desarrollo social y cultural. 
A nivel local el proceso de asimilación o legitimación del concepto ha sido más lento. Pero poco a poco se percibe una mayor efervescencia ambiental, e injerencia política, gracias al trabajo por parte de las ONGs con tendencia ambientalista como la CCDEM, el CEAC y la BPPWG. Aunque también es cierto que los esfuerzos no han sido suficientes y falta todavía un largo camino por recorrer hacia un modelo de desarrollo sustentable. Se requiere que los gobiernos locales se comprometan verdaderamente con los espacios para que las ONGs influyan de manera organizada en las decisiones que le afectan a la comunidad.
Las fallas en materia social y ambiental por parte de los gobiernos municipal y estatal en BC se pueden explicar en función de los siguientes aspectos: Centralismo del Gobierno Federal en materia de Medio Ambiente, énfasis político orientado a inversión extranjera, irrelevancia en temas ambientales en agenda gubernamental, poco interés en daños a Salud Pública, interés exiguo en sustentar una políticas de DS, con participación de ONG ambientalista, poco interés en impactos ambientales en la población de Mexicali (Ramos y Reyes, 2006). Es por eso que se necesita una nueva forma de desarrollo orientado hacia la equidad social, transparencia democrática y la participación ciudadana.
Una forma de mejorar el panorama en materia sociocultural y ambiental en nuestra región depende en buena medida de lo que los individuos pueden llegar a realizar por los “espontáneamente por los demás” (Sen, 2004), de esta forma se podría influir profundamente en los miembros de la sociedad desarrollándose una cultura ético-social encaminado a promover el cuidado de los bienes comunes y las desigualdades sociales. Como se mencionó anteriormente se necesita promover o construir una nueva cultura política fundada en la ética de la sustentabilidad que renueve los sentidos existenciales y las formas de habitar el planeta, un sistema de valores, creencias y conocimientos que refuerce la alianza naturaleza-cultura.



Bibliografía

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Duran, D. (2010). Las dimensiones de la sustentabilidad. Recuperado el 20 de marzo de 2013, de Ecoportal.net: http://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Desarrollo_Sustentable/las_dimensiones_de_la_sustentabilidad. 

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Montero-Serrano, J., Bosque Sendra J. y Romero-Calcerrada, R. (2008). Cuantificación y cartografía de la sostenibilidad social a partir de tipologías urbanísticas. En Hernández, L. y Parreño, J. M. (Eds.), Tecnologías de la Información Geográfica para el Desarrollo Territorial pp. 76-91). Las Palmas de Gran Canaria: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica de la ULPGC.

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Moreno, J. y Arballo, R. (2003). Experiencias en políticas públicas de las ONGs en Baja California. Estudios Fronterizos. Vol. 4, (8), págs. 73-103. Macias H. y Tellez O. (2006). Los estudios de sustentabilidad. Ciencias, (81), 21-31.

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